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《亚博》国务院办公厅印发 《关于加快发展流通促进商业消费的意见》-市场-首页-中国网地产

2019-09-03 02:16:22   阅读次数:148   来源:亚博||李福宝
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中国网地产讯 27日,国务院办公厅印发《关在加速成长畅通增进贸易消费的定见》,提出了20条不变消费预期、提振消费决定信念的政策办法。

全文以下:

各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:

党中心、国务院高度正视成长畅通扩年夜消费。最近几年来,各地域、各部分积极落实中心决议计划摆设,获得杰出成效,国内市场连结安稳运行。但受国表里多重身分叠加影响,当前畅通消费范畴仍面对一些瓶颈和短板,特殊是传统畅通企业立异转型有待增强,商品和糊口办事有用供给不足,消费情况需进一步优化,城乡消费潜力尚需发掘。为鞭策畅通立异成长,优化消费情况,增进贸易繁华,激起国内消费潜力,更好知足人平易近大众消费需求,增进国平易近经济延续健康成长,经国务院赞成,现提出以下定见:

1、增进畅通新业态新模式成长。适应贸易变化和消费进级趋向,鼓动勉励应用年夜数据、云计较、移动互联网等现代信息手艺,增进商旅体裁等跨界融会,构成更多畅通新平台、新业态、新模式。指导电商平台以数据赋能出产企业,增进个性化设计和柔性化出产,培养定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等贸易新模式。鼓动勉励成长“互联网+旧货”、“互联网+资本轮回”,增进轮回消费。实行包涵谨慎监管,鞭策畅通新业态新模式健康有序成长。(成长鼎新委、工业和信息化部、生态情况部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局按职责分工负责)

2、鞭策传统畅通企业立异转型进级。撑持线下经营实体加速新理念、新手艺、新设计革新晋升,向场景化、体验式、互动性、综合型消费场合转型。鼓动勉励经营坚苦的传统百货店、年夜型运动场馆、老旧工业厂区等革新为贸易综合体、消费体验中间、健身休闲文娱中间等多功能、综合性新型消费载体。在城市计划调剂、公共根本举措措施配套、改扩建用地保障等方面赐与撑持。(工业和信息化部、天然资本部、住房城乡扶植部、商务部、体育总局按职责分工负责)

3、革新晋升贸易步行街。处所当局可连系现实对贸易步行街根本举措措施、交通举措措施、信息平台和诚信系统等新建改建项目予以撑持,晋升品质化、数字化治理办事程度。在合适公共平安的条件下,撑持贸易步行街等具有前提的贸易街区展开户外营销,营建规范有序、丰硕多彩的贸易空气。扩年夜全国示范步行街革新晋升试点规模。(住房城乡扶植部、商务部、市场监管总局按职责分工负责)

4、加速连锁便当店成长。深化“放管服”鼎新,在保障食物平安的条件下,摸索进一步优化食物经营许可前提;将智能化、品牌化连锁便当店纳入城市公共办事根本举措措施系统扶植;强化连锁企业总部的治理责任,简化店肆投入利用、营业前消防平安查抄,实施奉告许诺治理;具有前提的企业从事书报刊刊行营业实施“总部审批、单店存案”。撑持处所摸索对合适前提的品牌连锁企业试行“一照多址”挂号。展开简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。(住房城乡扶植部、商务部、应急部、市场监管总局、新闻出书署、烟草局、药监局按职责分工负责)

5、优化社区便平易近办事举措措施。打造“互联网+社区”公共办事平台,新建和革新一批社区糊口办事中间,兼顾社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等糊口办事举措措施扶植,改良社会办事,打造便平易近消费圈。有前提的地域可纳入城镇老旧小区革新规模,赐与财务撑持,并按划定享受有关税费优惠政策。鼓动勉励社会组织供给社会办事。(成长鼎新委、教育部、平易近政部、财务部、住房城乡扶植部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、税务总局、体育总局按职责分工负责)

6、加速成长农村畅通系统。革新晋升农村畅通根本举措措施,增进构成以乡镇为中间的农村畅通办事收集。扩年夜电子商务进农村笼盖面,优化快递办事和互联网接入,培训农村电商人材,提高农村电商成长程度,扩年夜农村消费。改良晋升村落旅游商品和办事供给,鼓动勉励有前提的地域培养特点农村休闲、旅游、不雅光等消费市场。(成长鼎新委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、邮政局按职责分工负责)

7、扩年夜农产物畅通。加速农产物产地市场系统扶植,实行“互联网+”农产物出村进城工程,加速成长农产物冷链物流,完美农产物畅通系统,加年夜农产物分拣、加工、包装、预冷等一体化集配举措措施扶植撑持力度,增强特点农产物优势区出产基地现代畅通根本举措措施扶植。拓宽绿色、生态产物线上线下发卖渠道,丰硕城乡市场供给,扩年夜鲜活农产物消费。(成长鼎新委、财务部、农业农村部、商务部按职责分工负责)

8、拓展出口产物内销渠道。鞭策扩年夜表里销产物“同线同标同质”实行规模,指导出口企业打造自有品牌,拓展内销市场收集。在综合保税区积极推行增值税一般纳税人资历试点,落实答应综合保税区内加工制造企业承接境内区外拜托加工营业的政策。(财务部、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局按职责分工负责)

9、知足优良国外商品消费需求。答应在海关非凡监管区域内设立保税展现买卖平台。兼顾斟酌自贸实验区、综合保税区成长特点和趋向,扩年夜跨境电商零售进面试点城市规模,适应商品消费进级趋向,抓紧调剂扩年夜跨境电商零售进口商品清单。(财务部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责)

10、释放汽车消费潜力。实行汽车限购的地域要连系现实环境,摸索奉行慢慢放宽或打消限购的具体办法。有前提的处所对购买新能源汽车赐与积极撑持。增进二手车畅通,进一步落实周全打消二手车限迁政策,年夜气污染防治重点区域应答应合适在用车排放尺度的二手车在本省(市)内买卖畅通。(工业和信息化部、公安部、生态情况部、交通运输部、商务部按职责分工负责)

11、撑持绿色智能商品以旧换新。鼓动勉励具有前提的畅通企业收受接管消费者裁减的废旧电子电器产物,折价置换超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智妙手机等绿色、节能、智能电子电器产物,扩年夜绿色智能消费。有前提的处所对展开相干产物促销勾当、扶植信息平台和收受接管系统等赐与必然撑持。(工业和信息化部、生态情况部、商务部按职责分工负责)

12、活跃夜间贸易和市场。鼓动勉励首要商圈和特点贸易街与文化、旅游、休闲等慎密连系,恰当耽误营业时候,开设深夜营业专区、24小时便当店和“深夜食堂”等特点餐饮街区。有前提的处所可加年夜投入,打造夜间消费场景和会聚区,完美夜间交通、平安、情况等配套办法,提高夜间消费便当度和活跃度。(住房城乡扶植部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、应急部按职责分工负责)

十3、拓宽沐日消费空间。鼓动勉励有前提的处所充实操纵开放性公共空间,开设节沐日步行街、周末年夜集、休闲体裁专区等常态化消费场合,组织展开特点促消费勾当,摸索培养专业化经营治理主体。处所当局要连系现实赐与计划指导、场地举措措施、交通平安保障等方面撑持。(住房城乡扶植部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、应急部、市场监管总局按职责分工负责)

十4、搭建品牌商品营销平台。积极培养构成若干国际消费中间城市,指导自立品牌晋升市场影响力和认知度,鞭策国内发卖的国际品牌与发财国度市场在品质价钱、上市时候、售后办事等方面同步接轨。随机应变,缔造前提,吸引知名品牌开设首店、首发新品,带动扩年夜消费,增进国内财产进级。庇护和成长中华老字号品牌,对中华老字号中确需庇护的传统身手,可按相干划定申请非物资文化遗产庇护相干资金。(商务部、文化和旅游部、市场监管总局按职责分工负责)

十5、下降畅通企业本钱费用。鞭策工商用电同价政策尽快周全落实。各地不得干涉干与连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。(成长鼎新委、财务部、税务总局按职责分工负责)

十6、鼓动勉励畅通企业研发立异。研究进一步扩年夜研发费用税前加计扣除政策合用规模。加年夜对国内不克不及出产、行业企业急需的高机能物流装备进口的撑持力度,下降物流本钱;研究将相干范畴纳入《财产布局调剂指点目次》“鼓动勉励类”,鞭策进步前辈物流设备财产成长,加速推动现代物流成长。(成长鼎新委、科技部、财务部、商务部、税务总局按职责分工负责)

十7、扩年夜制品油市场准入。打消石油制品油批发仓储经营资历审批,将制品油零售经营资历审批下放至地市级人平易近当局,增强制品油畅通事中过后监管,强化平安保障办法落实。乡镇以下具有前提的地域扶植加油站、加气站、充电站等可以使用存量集体扶植用地,扩年夜制品油市场消费。(成长鼎新委、天然资本部、生态情况部、住房城乡扶植部、交通运输部、商务部、应急部、海关总署、市场监管总局按职责分工负责)

十8、阐扬财务资金指导感化。兼顾用好中心财务办事业成长资金等现有专项资金或政策,补齐畅通范畴短板。各地可随机应变,增强对立异成长畅通、增进扩年夜消费的财务撑持。(财务部、商务部按职责分工负责)

十9、加年夜金融撑持力度。鼓动勉励金融机构立异消费信贷产物和办事,鞭策专业化消费金融组织成长。鼓动勉励金融机构对居平易近采办新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水用具等绿色智能产物供给信贷撑持,加年夜对新消费范畴金融撑持力度。(人平易近银行、银保监会按职责分工负责)

二10、优化市场畅通情况。强化消费信誉系统扶植,加速扶植笼盖线上线下的主要产物追溯系统。峻厉冲击线上线下发卖侵权冒充商品、发布子虚告白等背法行动,针对食物、药品、汽车配件、小家电等消费品,加年夜农村和城乡连系部市场治理力度。修订汽车、平板电视等消费品补缀改换退货责任划定。积极提倡企业实施无来由退货轨制。(成长鼎新委、工业和信息化部、公安部、农业农村部、商务部、应急部、海关总署、市场监管总局、药监局按职责分工负责)

各地域、各有关部分要充实熟悉立异成长畅通、鞭策消费进级、增进扩年夜消费的主要意义,切实抓好各项政策办法的落实落地。各地域要连系当地现实完美政策办法,当真组织实行。各有关部分要落实责任,增强协作,构成协力,确保鞭策各项政策办法落实到位。

国务院办公厅

2019年8月16日

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